求真探索 | 培育領(lǐng)軍企業(yè)，筑牢供應(yīng)鏈基石
2026年1月16日，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《加快培育交通物流領(lǐng)軍企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)保障能力行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱方案)。該方案是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院降低全社會(huì)物流成本、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定決策部署的重要舉措，核心目標(biāo)是培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的交通物流龍頭企業(yè)，構(gòu)建高效、安全、韌性的現(xiàn)代交通物流體系，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐。
一、政策出臺(tái)背景與核心目標(biāo)
交通物流企業(yè)是提升我國(guó)物流業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力、服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的關(guān)鍵載體。近年來(lái)，我國(guó)交通物流市場(chǎng)主體持續(xù)壯大，在聯(lián)通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)商品流通等方面發(fā)揮了重要作用。但行業(yè)發(fā)展仍存在諸多短板，比如企業(yè)跨方式一體化服務(wù)水平不高、高品質(zhì)專業(yè)化服務(wù)供給不足、與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合程度不深、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的能力亟待提升。
《方案》明確了2030年核心發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)打造100家左右綜合物流集成商，其中培育10家以上具有全球輻射力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的交通物流領(lǐng)軍企業(yè)；帶動(dòng)交通物流運(yùn)行質(zhì)效顯著提升，全社會(huì)物流成本持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全韌性水平明顯增強(qiáng)，基本形成“龍頭引領(lǐng)、鏈條完善、數(shù)智賦能、安全高效”的現(xiàn)代交通物流產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
二、六大關(guān)鍵任務(wù)：構(gòu)建交通物流高質(zhì)量發(fā)展體系
(一)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)規(guī)模化發(fā)展基礎(chǔ)
網(wǎng)絡(luò)是物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力�！斗桨浮诽岢黾涌旖煌ㄟ\(yùn)輸統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)市場(chǎng)要素跨區(qū)域流動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化重點(diǎn)通道樞紐布局和服務(wù)節(jié)點(diǎn)設(shè)置，完善城市配送與農(nóng)村交通物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展模式上，支持企業(yè)通過(guò)聯(lián)盟合作、兼并重組、資源共建共享等方式擴(kuò)大規(guī)模。
(二)升級(jí)一體化服務(wù)，推動(dòng)運(yùn)輸模式變革
提升一體化服務(wù)能力是降低物流成本的關(guān)鍵抓手�！斗桨浮肪劢苟嗍铰�(lián)運(yùn)核心方向，一方面支持企業(yè)整合公鐵水空運(yùn)輸資源，組建發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)“一次委托、全程負(fù)責(zé)”的“一單制”和“一箱到底”的“一箱制”落地；另一方面引導(dǎo)物流企業(yè)從單一運(yùn)輸向“門到門”“端到端”全鏈條服務(wù)轉(zhuǎn)型，拓展倉(cāng)儲(chǔ)、配送等增值服務(wù)，強(qiáng)化資源整合能力。
(三)深化產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同共贏
交通物流與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合是提升供應(yīng)鏈韌性的關(guān)鍵�！斗桨浮窂娜矫嫱苿�(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同：建立部門協(xié)同機(jī)制，搭建供需對(duì)接平臺(tái)；鼓勵(lì)物流企業(yè)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通企業(yè)深化合作，協(xié)同優(yōu)化供應(yīng)鏈流程；支持企業(yè)“組團(tuán)出海”，與重點(diǎn)貨主、制造企業(yè)共建長(zhǎng)期合作關(guān)系，共同拓展國(guó)際市場(chǎng)。
(四)加速數(shù)智化賦能，驅(qū)動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
《方案》將數(shù)智化作為提升物流效率的核心引擎，明確支持企業(yè)參與智慧港口、智慧機(jī)場(chǎng)、智慧口岸、數(shù)字班列等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在技術(shù)應(yīng)用層面，要求加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，推廣電子運(yùn)單、運(yùn)力匹配、路徑優(yōu)化、線上結(jié)算等新模式，同時(shí)鼓勵(lì)開發(fā)基于交通物流場(chǎng)景的企業(yè)大模型，通過(guò)算法優(yōu)化物流調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)數(shù)智化協(xié)同發(fā)展。
(五)增強(qiáng)安全韌性，筑牢應(yīng)急保障防線
面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，供應(yīng)鏈安全至關(guān)重要�！斗桨浮芬笃髽I(yè)構(gòu)建“信息采集—運(yùn)行監(jiān)測(cè)—風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—應(yīng)急處置”一體化風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提升對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的感知與應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)依托龍頭物流企業(yè)組建央地協(xié)同的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍，完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)日常演練，保障重大突發(fā)事件下物資運(yùn)輸暢通。
(六)鼓勵(lì)先行先試，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域突破
《方案》支持企業(yè)參與交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、公路水路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)等項(xiàng)目，在多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”等重點(diǎn)方向開展創(chuàng)新實(shí)踐。同時(shí)，明確提出鼓勵(lì)公共數(shù)據(jù)資源和鐵路、水運(yùn)、航空、口岸等基礎(chǔ)物流數(shù)據(jù)向符合條件的企業(yè)開放，為企業(yè)創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。
三、強(qiáng)化要素保障，確保政策落地見(jiàn)效
《方案》從資源、金融、政策協(xié)同三個(gè)層面強(qiáng)化要素保障。資源保障上，落實(shí)交通物流領(lǐng)域用地用海支持政策，強(qiáng)化發(fā)展空間供給，為物流園區(qū)、樞紐場(chǎng)站等項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障；金融保障上，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品、優(yōu)化保險(xiǎn)服務(wù)，為企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障；政策協(xié)同保障上，八部門建立跟蹤評(píng)估機(jī)制，動(dòng)態(tài)優(yōu)化工作目標(biāo)和任務(wù)，健全企業(yè)聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題，各省級(jí)相關(guān)部門同步加強(qiáng)政策銜接，形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。
四、政策意義
《方案》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)交通物流行業(yè)發(fā)展進(jìn)入“培育龍頭、提質(zhì)增效”的新階段。通過(guò)培育一批跨方式、一體化、專業(yè)化的綜合物流集成商，將有效降低全社會(huì)物流成本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)，隨著各項(xiàng)政策措施的落地實(shí)施，我國(guó)交通物流行業(yè)將呈現(xiàn)“龍頭引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展”的新格局，不僅能更好服務(wù)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，也將助力我國(guó)物流企業(yè)在全球供應(yīng)鏈中占據(jù)更重要的地位，為構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐。
作者系溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授
